房产 三四线楼市去库存大利好!城镇化红利来袭

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又一重磅消息发布！

12月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（简称《意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

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《意见》提出:

全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制；

全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。 

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策。 

精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

中国户籍制度，正在迎来大变局。

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此次全面放开大城市落户限制，层次更高。

事实上，今年4月8日，国家发展改革委印发的《2019年新型城镇化建设重点任务》中已提及，继续加大户籍制度改革力度。

原文如下：

“加快建立新型户籍制度。除落户超大、特大城市和跨省迁移户口实行审批制外，积极探索试行以经常居住地登记户口制度。”

本次只是再次强调这一意见。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为：“今年4月的《2019年新型城镇化建设重点任务》为国家发展改革委发布，此次《意见》由中共中央办公厅、国务院办公厅发文，层次更高，对推进户籍政策改革等有较积极的作用，也符合2020年新型城镇化建设的发展需要。”

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哪些城市有望全面取消落户限制？

此次《意见》进一步明确了城市标准。此前往往会出现“Ⅱ型大城市”等类似的划分，此次对城市的划分更显清晰，即城区常住人口300万以下的城市都可以放松落户限制。“

注意，这里作为区分的不是所有城市人口，也不是户籍人口，而是城区常住人口。

毫无疑问，城区常住人口标准更为严格，只包含市辖区的城镇人口，下辖县镇不在其中，农业人口也不在其中。

根据城市规模划分标准：

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根据住建部发布的《2017年城乡建设统计年鉴》显示，城区人口在100万至500万的城市共有近70个。

其中300万至500万人口的城市包括西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春、太原等；

常住人口100万至300万的大城市共计59个，包括石家庄、合肥、福州、南昌、贵阳、兰州、西宁、太原、长沙、海口、乌鲁木齐、合肥、苏州、无锡、南通等。 

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 图片来源：国民经略

来自国盛证券的分析报告指出，300万至500万的Ⅰ型大城市，比如京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的杭州，以及三大城市群以外城市群的首位城市郑州、西安，都会是受到上述政策影响的城市。

同时，报告指出，城区常住人口100万至300万的Ⅱ型大城市全面放开户口后，受政策影响将会较大，其中包括京津冀、长三角和粤港澳三大城市群中的无锡、宁波，三大城市群以外城市群的第二、三位城市，如长沙等。

这一次，争抢的不仅是人才，更包括所有劳动力。这种背景下，一二线城市都在敞开大门， 三四线城市唯一能抗衡的武器，则只剩下全无限制的“零门槛落户”。

此次政策也将在一定程度上促进城市人口流动，客观上也会释放新的购房需求，对于2020年房地产市场的活跃有积极作用，有利于缓解三四线城市库存压力。

参考资料：新京报、国民经略

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