房产 中国房地产报:楼市调控不能一刀切 也不能任性表演

文章来源：中国房地产网

楼市调控政策出现“一日游”的现象，不是今年才有的现象。但是，今年出现这种现象的城市增多。政策“一日游”背后逻辑更需要细思量。

12月11日，张家港市房产交易中心工作人员称，取消限售过户的政策已经停止。此前一日，张家港市房产交易中心工作人员称，房屋不满两年可以直接过户，没有限售要求。

这让人想到今年7月19日，河南开封市也宣布取消“限售”，第二天，开封市又宣布撤销了这项政策。张家港的情形如出一辙。

如同“儿戏”的秒删让公众对城市政府的公信力提出了质疑。抛开舆情的符号化表达，回归楼市调控，城市主政者的确需要反思了。今年，国家提出楼市的调控目标是“三稳”，稳地价、稳房价、稳预期，刚刚闭幕的中央经济工作会议对2020年楼市的定调，也继续提到“三稳”。这不难理解，只有楼市稳了，经济才能稳，社会也才能稳，国家的各项发展目标才能稳中有进。

国家对房地产调控也一直强调精准施策、因城施策，对于精准和因城施策，往往出现理解上的偏差，有观点认为因城施策就是要由每一个城市说了算。对于楼市精准施策，其要义应该是、也必须是目标相同和方法差异的统一，如果只求方法差异，不讲目标，就会让市场重新走向不稳定甚至地价房价过山车式大动荡。房地产调控因城施策，前提是在保证“房住不炒” 的主基调下精准施策，当前是调控的紧要关头，重搞以往“放水漫灌”式的施策，并不可取。比较起来，取消限售和推行人才落户的住房优待政策，前者已经不属于微调了，因为取消限售这种松绑动作，容易引发楼市预期变动，在一个投资投机已经成为固有思维的市场，会被过度解读、炒作和钻空子，对“稳预期”形成反作用的压力。

有人会认为，张家港这种非网红城市，取消限售能掀起什么波澜？从地理位置和概念上，不少人对张家口、张家界(5.080, -0.07, -1.36%)和张家港有模糊认识。张家港不仅是全国百强县（市），而且排在第三名，还是经济发达的苏州管辖城市。从经济实力上看，2018年张家港GDP为2729亿元，人均GDP为21.6万元，比上海、深圳这些一线城市还高。当然，今年张家港经济增速在苏州市倒数第二，从前11个月房地产交易量上看，也只有161万平方米，是苏州下辖县级市中成交量唯一下滑城市，根据这些年经济和楼市调控周期看，这种时刻，很多城市立即想到使用房地产这个工具提振经济。这一次张家港取消限售的意图不难理解也有这个考量。

平心而论，即使不考虑“大道理管小道理”的国家调控思想，从房地产和经济、社会的协调发展上说，房地产过度依赖式开发已成为经济健康发展的羁绊，这十年以来，房地产对居民生计、对经济结构调整和产业升级起到了一定的阻碍作用，2016年开始的这一轮调控能否平衡房地产健康发展，能否取得成功，关系重大。过往房地产调控被批评“空调”的周期率，不能循环往复再被演绎了。

地方政府发展经济，无可厚非。但也要全面正视问题，GDP再诱人，楼市这个工具再有效，也总有一些底线和原则不应该被消费、被消解，房地产调控既要因城施策、不能“一刀切”，但肯定也不能不分时机无底线地任性“表演”。当前，内外部环境确实给目前楼市和经济带来不确定的风险，恰恰就是因为不确定性风险，所以更需要稳住楼市的预期，保持定力，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，防范任何炒房行为的卷土重来。

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