“幕后黑手”操纵！世界粮食危机背后都有美国身影

　　[环球时报综合报道]编者的话：近来，动荡的世界局势加上多国遭遇极端天气影响，引发全球多地出现粮食短缺状况，世界粮食计划署称，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。历数几次重大粮食危机，大都是多种因素叠加的后果，但背后均不难发现美国的身影。可以说，美国这只“幕后黑手”操控粮食危机由来已久。

　　历次粮食危机都有美国身影

　　王海英

　　埃及的故事：刻意制造粮价飙升

　　20世纪以来，世界历经了多次粮食危机，不难发现每次粮食危机都伴随着3个特点：一是全球粮食价格暴涨；二是世界出现数量庞大的饥饿人口；三是危机总与美国脱不开干系。上世纪70年代初期，世界爆发了一场由石油危机引发的全球粮食危机，从1971年至1974年，世界粮食价格上涨了153%，全球至少有5亿发展中国家人口遭受饥饿之苦。这场粮食危机的直接诱因就是美国谋求石油霸权。本世纪初，全球又爆发了一场由伊拉克战争引发的粮食危机，其直接原因依然与美国转嫁经济危机以及干涉中东事务相关。据统计，从2000年至2004年，世界粮食价格涨幅高达75%，世界出现了约8.5亿饥饿人口。2010年前后，世界又遭受一次因极端天气造成农业大幅减产带来的粮食危机，粮价涨幅达到73%，全球近10亿人挨饿。这次危机与美国向全球转嫁次贷危机关系密切。

　　埃及的故事就很有代表性。古埃及曾被称为罗马帝国的粮仓，但现代埃及却成了世界最大的粮食进口国之一。这与埃及的殖民历史相关。当时，随着世界纺织工业发展，棉花供不应求，于是西方国家就让埃及人利用大量耕地种棉花，当地许多农村劳动力也被吸引到城市里从事棉花加工业。到了20世纪，埃及就成了粮食进口国。后来埃及发生“阿拉伯之春”其实也与粮食安全有关。2008年，美国通过量化宽松政策发行了大量美元，引发包括北非地区在内的世界多地动荡。2010年美国资本又恶意炒作增发上千亿美元，加上当年气候异常引发粮食减产，此时世界四大粮食企业（其中3家是美国企业）又坐地起价，导致北非粮食价格被抬到历史新高。有人说，如果埃及人当时还能吃得起薄饼，暴乱就不会发生。

　　非洲的故事：间接摧毁当地本土农业

　　许多非洲国家与埃及有着相似的经历。在上世纪60年代，非洲每年出口价值13亿美元的粮食。而40年后，非洲国家所需粮食中的25%必须依赖进口。这背后既有部分经济发展规律的原因，更是美国等西方国家操控的结果。非洲的粮食生产原本以小农经济的分散耕种为主，大量的农业人口自给自足。后来，不同地区甚至不同国家逐渐在产业上有了各自的分工，产生了国际粮食贸易。进入20世纪，以美国为首的西方国家通过集约化经营农场以及巨额的农业补贴发展成为粮食出口大国。少数的美国粮食巨头企业，逐步垄断了全球的粮食生产、运输以及农药、化肥和种子市场。

　　同一时期，大批非洲国家从粮食出口国转变为粮食进口国。二战后，非洲许多摆脱了殖民统治或刚刚获得独立的国家都有着迫切的工业化要求。然而，工业化、城市化必然会大幅减少耕地和农业人口，粮食产出少了，相对粮食需求就增加了。非洲国家采取的办法是大量进口价格低廉的美国粮食，但廉价的美国粮食对于非洲的粮食生产来说也往往有毁灭性的影响，随着非洲粮食生产逐渐萎缩，越来越受制于国际粮食市场，等同于把粮食安全交到了美国手中。

　　以美国为首的西方国家通过国际组织建立并巩固了国际粮食体系。根据一份美国的研究报告，美国通过国际组织向非洲和拉美的第三世界国家施压，迫使它们放弃被视为低效的小型农业，将大量人口推向城市生产咖啡、棉花等经济作物出口以偿还外债，然后再利用工业收入进口粮食。这彻底摧毁了这些国家的本国农业，将它们的粮食安全系于美国主导的全球粮食体系。从20世纪50年代到70年代早期，这种看似低成本的解决方案在国际粮食价格相对比较稳定时还是安全的。但遇到一些意外情况，如战争、经济危机、极端天气等因素造成粮食大幅减产或运输不畅时，受供求关系影响，国际粮价就会大涨，粮食危机就产生了。

　　“烧玉米”：引发国际粮价上涨

　　同样是在美国的推动下，各国愈发依赖全球市场供应的粮食，这就更容易与粮食价格的异常波动形成恶性循环。这种局面恰是美国乐于见到的。1986年，时任美国农业部长约翰·布洛克就曾说过，“发展中国家应该自己养活自己的想法不合时宜。他们可以通过依赖美国农产品来更好地确保粮食安全，在大多数情况下，我们的农产品成本更低。”

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